農業政策

    近年因氣候變遷、糧食安全等問題，企業社會責任開始被應用於永續農業發展，本研究探討農業從業者對社會責任的認知與態度，做為未來推廣農業社會責任概念的基礎。
 

    面對全球人口成長與氣候變遷的雙重挑戰，糧食生產的永續性成為關鍵議題。農業社會責任（ASR）因此應運而生，主張農業在追求經濟效益的同時，也需兼顧環境保護與社會福祉，達成永續發展。ASR 的重要性在於它將企業社會責任（CSR）的經濟、環境、社會三大面向融入農業領域，不僅有助於提升農產品品質、穩定農民收入，更能透過技術創新促進農業附加價值的發展，對社會有所回饋。然而，ASR 推動仍面臨阻礙：傳統農業政策聚焦個別農民；然而，農民相關組織－農會成員雖多已實踐部分社會責任，但對 ASR 理念理解不足，貢獻也常未被有效傳遞。

    在應用層面，歐盟、日本與台灣各自展現不同特色。歐盟透過 CAP 2023–2027 年推行生態政策與青年農業投入；日本農業法人協會聚焦營運透明、環境保護、地方參與等五大 CSR 原則；台灣農會雖無明文 ASR 規範，但在金融科技、農民福祉、人才培育與農村服務方面逐步導入 CSR 精神。三者比較，歐盟政策最完整，日本重企業責任與創新，台灣則強調農村福祉與永續。

    本研究借鏡歐盟 ESE 指標，融合在地觀點，並採德菲法邀集專家建構 ASR 量表，最終形成涵蓋環境面（如合理化施肥、減少汙染與資源永續、土地管理、廢棄物排放、生態與生物多樣性、土壤品質）、社會面（如教育、工作條件、對就業的貢獻、生活品質、在地凝聚力、生存正義）與經濟面（如生產與營利能力、償債能力、多元化收入、補貼依賴程度）等 51 項細部指標的評量工具。

    展望未來，ASR 推廣應進一步開發行為導向的量表，鼓勵農會等組織建立社會責任報告制度，並強化推廣人員對 ASR 的認識與溝通。ASR 指標亦須持續滾動檢討與優化，以建立兼具可行性與量測效度的體系，為台灣農業邁向環境、社會與經濟三贏的永續發展奠定基礎。


農科院農業政策研究中心 藍麗琪編譯


資料來源：農業科技決策資訊平台
https://agritech-foresight.atri.org.tw/article/contents/5943